02 марта 2015 года Вопрос Уполномоченному по правам человека в Камчатском крае И.Л. Орловой
Вопрос:
Должна ли администрация исправительного учреждения обеспечивать осужденных, освобождающихся от отбывания наказания одеждой гражданского образца?
Ответ:
Администрация исправительного учреждения, в соответствии с ч. 4 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца.
В настоящее время форма одежды определена Приказом Минюста России от 03 декабря 2013 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах».
Порядок оказания помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания и контроль за ними определен Главой 22 УИК РФ.
Согласно ч. 2 ст. 181 УИК РФ при отсутствии необходимой по сезону одежды или средств на ее приобретение осужденные, освобождаемые из мест лишения свободы, обеспечиваются одеждой за счет средств федерального бюджета.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 13 января 2006 года № 2 утверждена Инструкция об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также оказании помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы.
Раздел IX вышеуказанной Инструкции предусматривает следующее:
Освобожденные осужденные следуют к месту жительства, как правило, в собственной одежде либо выданной в исправительном учреждении. В случаях невозмещения к моменту освобождения стоимости одежды, выданной осужденным в исправительном учреждении, из средств, имеющихся на их лицевых счетах, удерживается ее остаточная стоимость, после чего указанная одежда переходит в их собственность. При отсутствии средств на лицевых счетах и наличии у них собственной одежды предметы вещевого имущества, выданные в исправительном учреждении и оплаченные ими не полностью, подлежат сдаче на склад. При отсутствии собственной одежды у этих осужденных предметы вещевого имущества, не полностью оплаченные, остаются в их пользовании, а остаточная стоимость списывается за счет исправительного учреждения. Инвалиды I или II группы, а также несовершеннолетние осужденные при наличии у них собственной одежды выданную им одежду сдают на склад, а при отсутствии собственной одежды они освобождаются в ранее выданной им одежде.
В связи с вышеизложенным, действующее законодательство не предусматривает возможность и не возлагает на администрацию исправительного учреждения обязанность приобретать и обеспечивать осужденных, освобождаемых от отбывания наказания одеждой гражданского образца.