Вопрос Уполномоченному по правам человека
Вопрос:
Я был задержан по подозрению в совершении преступления и доставлен в дежурную часть органа внутренних дел. Какими нормативными документами предусмотрен порядок доставления и задержания, обязан ли я давать какие-либо объяснения?
Ответ:
Право полиции осуществлять доставление закреплено в п. 13 ч. 1 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (далее – ФЗ «О полиции»), - доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте), - с составлением протокола.
Полиция согласно п. 1 ч. 2 ст. 14 ФЗ «О полиции» имеет право задерживать лиц, в том числе, подозреваемых в совершении преступления, - по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
Оперативный дежурный незамедлительно выясняет обстоятельства задержания и доставления лица (п. 4 Наставления), устанавливает его личность и место регистрации (п. 8.2 Наставления). Разъясняет доставленному лицу основания ограничения его прав и свобод, а также возникающие в связи с этим его права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации (п. 8.4 Наставления).
Находящиеся у доставленных лиц вещи и документы подвергаются сотрудниками полиции одного пола с доставленным в присутствии двух понятых того же пола, досмотру (п. 9 Наставления).
Доставленное лиц подвергается дактилоскопированию (п. 12 Наставления).
Доставленному лицу в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания, если иное не установлено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, предоставляется возможность уведомить близких родственников или близких лиц о факте его задержания и месте нахождения путем осуществления одного телефонного разговора, либо, по просьбе данного лица, произвести указанные уведомления лично (п. 14 Наставления).
Доставленное лицо размещается в помещении для задержанных (п. 8.5 Наставления).
В случае если выясняется неправомерность задержания или доставления лица в дежурную часть, такое лицо незамедлительно освобождается с одновременным принесением старшим дежурной смены извинений (п. 8.6 Наставления).
Оперативный дежурный обязан быть тактичным и вежливым в отношении доставленных лиц, обеспечить содержание их в условиях, исключающих угрозу жизни и здоровью и возможность самовольного оставления ими данных помещений (п. 7 Наставления).
В отношении подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений оперативный дежурный обязан обеспечить составление протокола о задержании в порядке и сроки, предусмотренные статьями 91, 92 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ), а также организовать проведение в порядке и на основании статьи 184 УПК РФ личного обыска, о производстве которого составить протокол в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (п. 20 Наставления).
Согласно ч. 1, 2 ст. 91 УПК РФ орган дознания, дознаватель, следователь вправе задержать лицо по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы, при наличии одного из следующих оснований:
1) когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;
2) когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление;
3) когда на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.
При наличии иных данных, дающих основание подозревать лицо в совершении преступления, оно может быть задержано, если это лицо пыталось скрыться, либо не имеет постоянного места жительства, либо не установлена его личность, либо если следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу.
Порядок задержания подозреваемого закреплен в ст. 92 УПК РФ и предусматривает, что после доставления подозреваемого в орган дознания или к следователю в срок не более 3 часов должен быть составлен протокол задержания, в котором делается отметка о том, что подозреваемому разъяснены права, предусмотренные статьей 46 УПК РФ.
В протоколе указываются дата и время составления протокола, дата, время, место, основания и мотивы задержания подозреваемого, результаты его личного обыска и другие обстоятельства его задержания. Протокол задержания подписывается лицом, его составившим, и подозреваемым.
О произведенном задержании орган дознания, дознаватель или следователь обязан сообщить прокурору в письменном виде в течение 12 часов с момента задержания подозреваемого.
Подозреваемый должен быть допрошен в соответствии с требованиями части второй статьи 46, статей 189 и 190 настоящего Кодекса. До начала допроса подозреваемому по его просьбе обеспечивается свидание с защитником наедине и конфиденциально. В случае необходимости производства процессуальных действий с участием подозреваемого продолжительность свидания свыше 2 часов может быть ограничена дознавателем, следователем с обязательным предварительным уведомлением об этом подозреваемого и его защитника. В любом случае продолжительность свидания не может быть менее 2 часов.
Основания освобождения подозреваемого предусмотрены в ст. 94 УПК РФ.
Подозреваемый подлежит освобождению по постановлению дознавателя или следователя, если:
1) не подтвердилось подозрение в совершении преступления;
2) отсутствуют основания применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу;
3) задержание было произведено с нарушением требований статьи 91 настоящего Кодекса.
По истечении 48 часов с момента задержания подозреваемый подлежит освобождению, если в отношении его не была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу либо суд не продлил срок задержания в порядке, установленном п. 3 ч. 7 ст. 108 УПК РФ.
При освобождении подозреваемого из-под стражи ему выдается справка, в которой указываются, кем он был задержан, дата, время, место и основания задержания, дата, время и основания освобождения.
Согласно ст. 51 Конституции Российской Федерации - никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников.
Обычно для решения вопроса о возможности возбуждения уголовного дела, получения значимой информации от доставленного (задержанного) лица должностные лица органов внутренних дел требуют письменные объяснения, по существу задаваемых ими вопросов.
На основании первоначальных полученных объяснений органы предварительного расследования решают вопрос о возбуждении уголовного дела, о необходимости составления протокола задержания лица по подозрению в совершении преступления и т.п. В связи с этим необходимо очень серьезно и обдуманно отнестись к содержанию той первоначальной информации, которую сообщаете сотрудникам правоохранительных органов в своих объяснениях.
Объяснения не являются результатом следственных действий, так как нормами УПК РФ не урегулированы.
Лицо вправе отказаться от дачи каких-либо объяснений, либо вправе достоверно изложить все те обстоятельства, которые он считает существенными. За недостоверную информацию лицо, дающее объяснения на данной стадии проверки, не несет никакой ответственности.
В связи с изложенным решение давать какие-либо объяснения или не давать Вы принимаете самостоятельно.
Уполномоченный по правам человека в Камчатском крае И.Л. Орлова
08 декабря 2014 года