Краевое государственное казенное учреждение "Центр по обеспечению деятельности Общественной палаты и Уполномоченных Камчатского края"

Все новости

Уполномоченный по правам человека в Камчатском крае: «Итоги наделения коренных малочисленных народов Севера в Камчатском крае объемами добычи морских млекопитающих на 2019 год – это нарушение их права на традиционный образ жизни

Уполномоченный по правам человека в Камчатском крае в соответствии с планом работы на 2019 год проводит мониторинг правоприменительной практики по актуальным вопросам защиты прав и свобод человека в регионе.

Встречи с населением, проведение «круглых столов» в январе – феврале месяце текущего года показали, что самыми актуальными для людей вопросами на территориях компактного проживания коренного населения являются предоставление водных биологических ресурсов для осуществления традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера на территории Камчатского края.  «Для нас это действительно жизненно важный вопрос, от которого зависит не только сохранение нашего традиционного образа жизни, но и будет ли на столе каждой семьи в Корякском округе доступный и традиционный рыбный продукт» - говорит председатель МОО КМНС «Паланк’эн Юнэт» Светлана Моисеева из Паланы.

Уполномоченным проанализированы приказы Северо – Восточного территориального управления Росрыболовства от 09.01.2019 №2 и от 17.01.2019 №13, которыми приняты решения о предоставлении водных биологических ресурсов (далее - ВБР) в пользование, общий допустимый улов которых не устанавливается (за исключением анадромных видов рыб), для осуществления традиционного рыболовства на 2019 год. Данные решения приняты в соответствии с пунктом 102.1 приказа Минсельхоза России от 24.12.2015 №659 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование», на основании формулы расчета в связи с тем, что рекомендованные объемы добычи ВБР в целях традиционного рыболовства оказались меньше совокупного объема, указанного в заявках представителей коренных малочисленных народов. В результате, например, в Карагинской подзоне Камчатского края объем добычи морских млекопитающихся, таких как ларга, акиба, крылатка, лахтак (морской заяц) составил менее 1 штуки на одного заявителя, а таких - 492 человека только по Карагинскому району. Наименьший объем на одного человека предоставлен в отношении крылатки – 0,09 штуки. При этом, заявлено на 2019 год – почти 8000 штук, рекомендованные объемы – 3000 штук, а в 2014 году заявленный объем также составлял 3000 штук. Все это дает основание полагать, что уже в 2020 году этот объем может составить порядка 13 000 штук. Необходимо отметить, что на сегодня не предоставлены объемы для традиционного рыболовства в отношении морских млекопитающих в Западно – Камчатской подзоне.

Поскольку данная формула расчета применяется и в отношении заявленных на 2019 год объемов анадромных видов рыб, то можно предположить, что распределение этого вида ВБР дойдет до граммов.

На очевидную порочность такого подхода к обеспечению традиционного образа жизни и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов неоднократно указывало Правительство Камчатского края как на стадии обсуждения проекта о внесении изменений в Административный регламент, так и по вступлении его в силу 20.02.2018 года  (письма Минрыбхоза Камчатского края в адрес Федерального агентства по рыболовству РФ от 1.05.2017 № 28.01-19/636, от 22.05.2017 № 28-01-17/647, от 12.03.2018 № 28.01- 27/295).

«Очевидной проблемой использования подобного расчета, - как указывается в письме заместителя Председателя Правительства Камчатского края, Министра рыбного хозяйства Камчатского края В.М. Галицына, - является установление максимального объема водных биологических ресурсов по заявкам, в которых указано значительное количество водных биоресурсов, при этом пользователям (в том числе физическим лицам), в заявках которых указаны небольшие, реальные запросы, объемы будут предоставлены в исчезающе малом размере. Помимо неизбежной отрицательной реакции всего сообщества коренных малочисленных народов региона, последствием станет развитие крайне негативной практики массового завышения пользователями заявляемых объемов».  Учитывая, что за последние 5 лет правила рыболовства в отношении традиционного рыболовства менялись ежегодно и не в пользу аборигенов, а при подаче заявок согласно действующего Административного регламента установленный объем вылова (добычи) ВБР на предшествующий год неизвестен, вряд ли можно обвинять людей в том, что они завышают заявляемый объем умышленно. Общеизвестно, что подавляющая часть коренного населения Камчатского края для своих личных нужд традиционно заявляла по 3-5 штук (голов) морских млекопитающих, вполне укладываясь с 2014 года в лимит 3000 штук. "Ужесточение правил, когда заявку заполнить должен отдельно каждый член семьи, включая детей, а саму добычу морских млекопитающих каждый заявитель обязан осуществлять самостоятельно, не зависимо от престарелого возраста, болезни, немощи и пола, становится очевидным, что традиционный образ жизни коренных малочисленных народов сегодня находится под серьезной угрозой уничтожения, а наделение такими унизительно малыми объемами жизненно важных продовольственных ресурсов является попранием человеческого достоинства.",- считают представители коренных.

Уполномоченный по правам человека в Камчатском крае полагает, что положения Административного регламента в части традиционного рыболовства и вышеназванные приказы СВТУ ФАР на 2019 должны быть отменены, а наделение объемами добычи осуществлено по исторически сложившемуся в Камчатском крае принципу в размере лимита на добычу для удовлетворения личных нужд, устанавливаемого органами исполнительной власти Российской Федерации по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с частью 2 статьи 333.2 Налогового Кодекса Российской Федерации.

05.10.2013  Решение собственников жилья об установлении цен на коммунальные услуги не может быть самовольно изменено управляющей компанией

Прокуратура ЗАТО г.Вилючинск в мае текущего года провела проверку по обращениям жителей домов, находящихся под управлением ООО «Вертекс и К», о незаконном повышении платы за содержание общедомового имущества.
Граждане были возмущены тем, что без проведения собрания жильцов управляющая компания самостоятельно изменила размеры платежей на указанные нужды, сократив при этом размер платы за текущий ремонт.
Проверка показала, что в платежных квитанциях за март 2013 г. суммарный размер платы (34 руб. за м2), взимаемой с жильцов за содержание общедомового имущества и текущий ремонт, не изменилась. На первый взгляд на том же уровне остался размер платы за содержание общего имущества (17 руб. за м2).
Подробнее...
Архив

Авторизация
Регистрация
Besucherzahler Beautiful Russian Women Marriage Agency
счетчик посещений

Сайт краевого государственного казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Общественной палаты и Уполномоченных Камчатского края" © 2011-2019 гг.

Сайт создан веб-студией Anna'Art

Для создания заставки сайта КГКУ "Центр по обеспечению деятельности Общественной палаты и Уполномоченных Камчатского края" использована фотография Виктора Гуменюка
CMS SiteEdit