Все новости

Круглый стол: «Совершенствование законодательства в сфере защиты исконной среды обитания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»

Комитет Государственной Думы Российской Федерации по региональной политике и проблемам Дальнего Востока провел 18 февраля 2019 года в г. Москва «круглый стол» на тему: «Совершенствование законодательства в сфере защиты исконной среды обитания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», в работе которого по приглашению председателя комитета Н.М. Харитонова принимала участие Уполномоченный по правам человека в Камчатском крае В.Т. Броневич.  Заседание «круглого стола» под председательством Николая Харитонова прошло при участии депутатов Государственной Думы РФ, членов Совета Федерации, представителей федеральных органов исполнительной власти, законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также научных и общественных организаций.

Открывая заседание, Н.М. Харитонов отметил важность обсуждаемых проблем для жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока и необходимость в целях формирования единой системы нормативного правового регулирования в области защиты прав коренных жителей Севера, прежде всего, определить направления развития законодательных актов, действующих в данной сфере, обозначенных в документах стратегического планирования, в том числе Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и дальнего Востока Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.02.2009 № 132-р. Было подчеркнуто, что целью Концепции является создание в Российской Федерации условий для формирования устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера на основе укрепления их социально – экономического потенциала при сохранении исконной среды обитания, традиционного образа жизни и культурных ценностей этих народов.

Считая важнейшим условием совершенствования законодательства в этой сфере – мониторинг и учет результатов правоприменительной практики того или иного закона и принятых в его исполнение нормативных правовых актов, Уполномоченный по правам человека в Камчатском крае отметила, что итоги правоприменения Административного регламента  Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование для представителей коренных народов Камчатского края показали серьезное нарушение права на традиционный образ жизни и традиционную хозяйственную деятельность. Так, Уполномоченным были проанализированы приказы Северо – Восточного территориального управления Росрыболовства от 09.01.2019 №2 и от 17.01.2019 №13, которыми приняты решения о предоставлении водных биологических ресурсов - морских млекопитающих, таких как ларга, акиба, крылатка, лахтак (морской заяц), объем которых для 492 человек составил менее 1 штуки на человека, при этом наименьший объем на одного человека предоставлен в отношении крылатки – 0,09 штуки, что недопустимо.  При этом, Уполномоченный отметила, что на очевидную порочность такого подхода к обеспечению традиционного образа жизни и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов неоднократно указывало Правительство Камчатского края как на стадии обсуждения проекта о внесении изменений в Административный регламент, так и по вступлении его в силу 20.02.2018 года  (письма Минрыбхоза Камчатского края в адрес Федерального агентства по рыболовству РФ от 1.05.2017 № 28.01-19/636, от 22.05.2017 № 28-01-17/647, от 12.03.2018 № 28.01- 27/295).

По итогам обсуждения были приняты Рекомендации «круглого стола» на тему: «Совершенствование законодательства в сфере защиты исконной среды обитания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», в которые до 01 марта 2019 года могут быть внесены дополнения по предложениям участников «круглого стола».

Проект Рекомендаций опубликован на сайте Уполномоченных в Камчатском крае.  Уполномоченный по правам человека в Камчатском крае В.Т. Броневич просит заинтересованных ознакомиться с документом и вносить в него свои предложения не позднее 01 марта т.г. любым способом коммуникаций. Можно просто присоединиться к Рекомендациям в целом, что тоже будет серьезной поддержкой. Предложения в проект Рекомендаций будут обобщены и направлены Уполномоченным в адрес Комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока до 01 марта 2019 года.

Ссылка для скачивания Рекомендаций «Круглого стола» на тему: «Совершенствование законодательства в сфере защиты исконной среды обитания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» - https://yadi.sk/i/t4rF81bdQ5-pGw