Уполномоченный по правам человека в Камчатском крае в докладах за 2016 и 2017 годы отмечал, что в целях повышения эффективности исполнения судебных решений и защиты прав граждан в исполнительном производстве следует внести изменения в федеральное законодательство в части наделения банковских или иных кредитных организаций обязанностью при предоставлении судебным приставам информации о денежных средствах на счетах граждан сообщать их назначение, что позволит избежать списания денежных средств, взыскание по которым запрещено или ограничено Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Данные предложения Уполномоченный также  озвучил 7 декабря 2016 года на заседании Координационного Совета российских уполномоченных по правам человека.

Тем не менее, в настоящее время сохраняется проблема неурегулированности федерального законодательства в части информирования судебного пристава-исполнителя о назначении средств, находящихся на счете должника в банковской или иной кредитной организации. В свою очередь, кредитная организация не направляет такую информацию судебному приставу-исполнителю в связи с отсутствием специального назначения счета должника.

Так, в ноябре Уполномоченному поступила жалоба гр. М. на действия судебного пристава-исполнителя Вилючинского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю. Уполномоченный обратился в Управление Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю.

            Согласно представленной информации Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю от 11.12.2018 № 41907/18/18944, на принудительном исполнении в Вилючинском городском отделе судебных приставов находится исполнительное производство от 17.03.2017 № «данные изъяты» о взыскании с гр. М. задолженности по выплате в связи со смертью кормильца.  В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Вилючинского городского отдела судебных приставов установлено, что в ПАО «Сбербанк России» на имя гр. М. открыт счет. Судебным приставом-исполнителем было вынесено и направлено в банк постановление об обращении взыскания на денежные средства гр. М. Кроме того, в части 2 данного постановления было, что при наличии сведений о поступлении на счет должника денежных средств, на которые в соответствии со ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание, сообщить судебному приставу-исполнителю о невозможности исполнить постановление в части обращения взыскания на такие денежные средства. Банк частично исполнил данное постановление судебного пристава-исполнителя 31.10.2018 и перечислил на депозитный счет Вилючинского городского отдела судебных приставов сумму в размере 3 281,21 рублей.

После предоставлением гр. М. документов о том, что списанные денежные средства со ее счета являются алиментными платежами, 01.11.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено в адрес ПАО «Сбербанк России» постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства. При этом денежные средства возвращены гр. М. на расчетный счет в ПАО «Сбербанк России» 20.11.2018.

В данном случае Уполномоченный не усматривает каких-либо нарушений в действиях судебных приставов-исполнителей.

Согласно информационному письму Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю от 21.01.2019 № 41907/19/637-ДЛ, в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю на постоянной основе осуществляется оперативное рассмотрение обращений граждан по вопросу, связанному с обращением на доходы, на которые не может быть обращено взыскание, либо размер взысканий ограничен. Контроль за принятием судебными приставами-исполнителями мер по получению от должника либо от иных органов и организаций документов, подтверждающих характер списанных денежных средств в случае поступления от должника обращения о списании денежных средств, на которые не может быть обращено взыскание, а также за принятием судебными приставами-исполнителями процессуальных решений об отмене ранее вынесенного постановления об аресте и обращения взыскания на денежные средства возложен на начальников отделов-старших судебных приставов структурных подразделений Управления. При наличии оснований судебные приставы-исполнители структурных подразделений Управления производят возврат списанных со счета должника денежных средств, имеющих специальный статус.

В 2018 году в ФССП по Камчатскому краю поступило:

- 15 обращений по вопросам взыскания на денежные средства, на которые в соответствии со ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание (денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью, в связи со смертью кормильца; денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц; компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами; ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое); денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей, и др.). Из них признаны обоснованными 4 обращения. Возвращены денежные средства по 4 исполненным постановлениям на общую сумму 135 тыс.руб;

- 2 обращения по вопросам взыскания на денежные средства, на которые в соответствии с ч.4 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (взыскания из заработной платы и иных доходов должника, удержания по которым ограничены). Из них признаны обоснованными 2 обращения. Возвращены денежные средства по 2 исполненным постановления на общую сумму 149 тыс. руб.