Все новости

Многолетние проблемы в оленеводстве Карагинского района разрешаются при активном участии Уполномоченного по правам человека в Камчатском крае В.Т. Броневич

Вопросы соблюдения прав коренных малочисленных народов на ведение традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности, защиты исконной среды обитания постоянно находятся в поле зрения Уполномоченного по правам человека в Камчатском крае В.Т. Броневич. С 2017 года в адрес Уполномоченного поступило несколько обращений, в том числе коллективных, в которых граждане, жители Карагинского района, работники частного оленеводческого хозяйства заявляли о нарушении трудовых прав на достойную оплату труда и своевременную выплату заработной платы, несвоевременную выдачу трудовых книжек, либо их утрату работодателем, что препятствует оформлению пенсий.  Работа по данным обращениям Уполномоченным проводится совместно с экологической комиссией Совета старейшин коренных народов при Губернаторе Камчатского края, краевой прокуратурой и следственным управлением Следственного комитета России по Камчатскому краю.

Так, в ходе проведенной прокуратурой Карагинского района по запросу Уполномоченного проверки было установлено, что организация – работодатель, как юридическое лицо, в которой трудились заявители, согласно сведениям из ЕГРЮЛ, зарегистрирована по месту нахождения в п. Оссора, но фактически по указанному почтовому адресу не действует, какое-либо принадлежащее этому юрлицу строение, сооружение, дом либо иной объект недвижимости отсутствуют, а местонахождение генерального директора данного предприятия не установлено. Несмотря на существующие препятствия, в ходе выездной проверки было установлено, что не со всеми работниками – оленеводами были заключены трудовые договоры, а по имеющимся договорам с согласия работников заработная плата подлежала перечислению на счета в банках. Однако, за период 2015 - 2017 годы на расчетные счета, указанные в трудовых договорах работников, денежные средства не поступали.

По итогам проверки следственным отделом СУ СКР по Камчатскому краю было возбуждено уголовное дело, в ходе которого установлено, в частности, что каждому работнику ежемесячно предоставлялись продукты на сумму 5 000 рублей, кроме того каждый работник ежедневно потреблял в пищу по 1 килограмму мяса оленя, суммарная стоимость которого в месяц составляла не менее 3 000 рублей. Помимо указанных продуктов питания, работники предприятия ежемесячно получали по 6 кг мяса оленя, которое также использовали в пищу. После каждого производственного забоя каждый работник получал от предприятия денежные средства в виде заработной платы, а в феврале каждого года каждый работник предприятия для собственных нужд забивал по 3 оленя, а мясо данных оленей впоследствии либо употреблял в пищу, либо продавал, получая денежные средства. При этом, как поясняли следствию оленеводы, все работники предприятия находились в одинаковых условиях, - употребляли мясо оленя и продукты питания в равных количествах.

В итоге задолженности у предприятия перед работниками за анализируемый следствием период (за период с 2012 по 2017 год) фактически нет, так как заработную плату они получали в неденежной форме. Сумма, полученная в неденежной форме заработной платы, превышает сумму имевшейся перед ними задолженности, установленной в ходе производства судебных бухгалтерских экспертиз. Однако, руководство предприятия фактически совершало самоуправство, так как в нарушение требований ст. 131 Трудового кодекса Российской Федерации, не выплачивало 80% начисленной заработной платы в денежном выражении, умышленно нарушало порядок выплаты заработной платы, выплачивая ее практически полностью не в денежной форме, а продуктами питания и мясом. В настоящее время расследование дела приостановлено.

Как установлено Уполномоченным в ходе рассмотрения обращения, не выдержав такого отношения к себе, бригада пастухов написала заявления об увольнении и по приказу предприятия они были уволены по собственному желанию. Однако, после увольнения работников, руководством предприятия не были предприняты меры по приему – передаче поголовья, не предоставлена возможность добраться до места постоянного жительства, в тоже время,  оленеводы не смогли бросить оленей, как они говорят, на произвол судьбы, так и выпасая их с 2017 года без оплаты труда и внимания со стороны их бывших работодателей. В феврале месяце 2020 года они обратились к Уполномоченному по правам человека в очередной раз, как к последней надежде.

В.Т. Броневич обратилась к Главе Карагинского района В.Н. Гаврилову и генеральному директору ООО «Тымлатский рыбокомбинат» А. Литвиненко о необходимости оказания помощи труженикам тундры.  В апреле 2020 года ООО «Тымлатский рыбокомбинат» создал собственное оленеводческое подразделение, в которое пришли работать карагинские оленеводы.

Администрация Карагинского муниципального района выразила благодарность Уполномоченному за заботу и действенную помощь району, а также внимание, которое она уделяет сохранению северного оленеводства.

Валентина Броневич: «Эта история наглядно показывает, каким хрупким в наше стремительное время является мир коренных малочисленных народов, традиционный образ жизни которых в жестких рыночных условиях нельзя пускать на самотёк – это гибель для этноса и его культуры, к которой я отношу и оленеводство. Для меня свято напутствие нашего Тумми, Владимира Коянто, когда мы решали вопрос об открытии отделения оленеводства в Палане: «Помни, что последний оленный человек уйдёт, когда уйдёт последний олень!» Сегодня, когда проблема с трудоустройством карагинских оленеводов решена, для меня самым важным итогом этой сложной и длительной работы по их обращению являются слова, адресованные мне недавно в письме одной из старейшин села Тымлат, мастерицы народных художественных промыслов Дарьи Васильевны Упит: «..Так приятно видеть улыбки наших оленеводов. Жизнь налаживается, несмотря ни на что.»

Работа по обращениям граждан, в части невыплаты заработной платы прежним работодателем, будет продолжена. В настоящее время Уполномоченный ожидает ответа из следственных и иных уполномоченных органов власти. Вопрос остается на контроле.