08.06.2015 года Вопрос Уполномоченному по правам человека в Камчатском крае И.Л. Орловой
Вопрос: Имел ли право суд привлечь меня к административной ответственности, в случае если я, в виду неосведомленности, не был на судебном заседании?
Ответ смотрите на сайте в разделе "Часто задаваемые вопросы".
Ответ:
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ). В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в следующих случаях:
· предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ (зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств);
· либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Исключением являются дела об административных правонарушениях, влекущих административный арест, административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы. Присутствие лица, в отношении которого ведется производство по данным видам дел, является всегда обязательным (ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» разъясняет, что извещение может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343.
Не уведомление о времени и месте рассмотрения дела является существенным нарушением права привлекаемого к административной ответственности лица на защиту.
В случае, если в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют данные о надлежаще извещении лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела, то суд неправомочен рассматривать дело в отсутствие данного лица, за исключением случаев предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.