27.04.2015 года Вопрос Уполномоченному по правам человека в Камчатском крае И.Л. Орловой
Вопрос: После остановки личного автотранспорта на стационарном посту, сотрудник ГИБДД требовал предъявить ему помимо прочих правоустанавливающих документов диагностическую карту, свидетельствующую о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности. Правомерны ли действия сотрудника ГИБДД?
Ответ:
В результате произошедших в законодательстве РФ изменений, диагностическая карта заменила собой талон о прохождении государственного технического осмотра.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее - Закон) под понятием «диагностическая карта» понимается документ, оформленный по результатам проведения технического осмотра транспортного средства (в том числе его частей, предметов его дополнительного оборудования), содержащий сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств и в случае, если содержит сведения о соответствии обязательным требованиям безопасности транспортных средств, подтверждающий допуск транспортного средства к участию в дорожном движении на территории РФ и в соответствии с международными договорами РФ также за ее пределами.
Диагностическая карта, в соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» необходима автовладельцу для заключения договора обязательного страхования. При отсутствии данного документа страховщик, за исключением оснований указанных в ч. 3 ст. 10 указанного закона, откажет страхователю в заключение данного договора и как следствие не выдаст полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
На основании изложенного, наличие у владельца транспортного средства страхового полиса свидетельствует, о том, что при заключении договора обязательного страхования автовладелец предъявил страховщику диагностическую карту о соответствии данного транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств.
В настоящее время пункт 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, не содержит обязанности водителя транспортного средства иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки диагностическую карту.
Также, кодекс РФ об административных правонарушениях не предусматривает, за исключением легковых такси, автобусов или грузовых автомобилей, предназначенных и оборудованных для перевозок людей, с числом мест для сидения более чем восемь (кроме места для водителя), специализированных транспортных средств, предназначенных и оборудованных для перевозок опасных грузов, административную ответственность за не прохождение технического осмотра и отсутствие диагностической карты.
В связи с изложенным сотрудник ГИБДД не имеет права требовать от водителя транспортного средства, за исключением вышеуказанного перечня транспортных средств, предъявления диагностической карты.