27.05.2015 Вопрос Уполномоченному по правам коренных малочисленных народов в Камчатском крае О.Н. Запороцкому
Вопрос: Здравствуйте! Подскажите, как я могу установить свою национальную принадлежность, если один из родителей является представителем коренных малочисленных народов?
Ответ: Прежде всего, необходимо знать, что право на определение национальной принадлежности разновидность основных личных прав, предусматривающих гарантированную Конституцией Российской Федерации возможность каждого человека самостоятельно и свободно определять и указывать свою национальную принадлежность (принадлежность к определенной этнической группе) исключительно на основании самоидентификации, т.е. собственного усмотрения.
В отличие от существовавшего ранее порядка, когда национальность человека определялась на основании национальной принадлежности родителей, зафиксированной в удостоверении личности (за исключением случаев, когда родители принадлежали к различным национальностям), по Конституции Российской Федерации каждый человек имеет право (но не обязанность) свободно определять и указывать свою национальную принадлежность. При этом гарантией свободного определения национальности служит положение Конституции Российской Федерации (ч. 1. ст. 26), согласно которому "никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности".
Действующим законодательством не установлен, порядок, регламентирующий условия и порядок реализации права указывать свою национальность.
Наличие в свидетельстве о рождении гражданина указания на национальную принадлежность его родителей само по себе не есть определение национальной принадлежности данного гражданина.
На сегодняшний день получила свое распространение судебная практика по заявлениям граждан об установлении фактов принадлежности к определенной национальности. Как правило, это связано с получением определенных льгот, пособий, компенсация и привилегий в Российской федерации.
Зачастую граждане не согласны с национальностью, которую им определили родители в свидетельстве о рождении и обращаются с заявлениями в органы ЗАГС об изменении таких сведений, однако органы ЗАГС отказывают заявителям, ссылаясь на отсутствие полномочий и пробелы в законодательстве.
Порядок внесений исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния определен главой IX Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее – Закон). В случае неправильных и неполных сведений в актовой записи, порядок внесения изменений определен статьей 70 указанного закона, на основании заключения о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, которое составляется органом записи актов гражданского состояния на основании заявления заинтересованного лица. При этом внесение исправления или изменения в запись акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния по месту хранения записи, подлежащей исправлению или изменению.
При этом в соответствии со статьей 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. В связи с этим, в судебном порядке могут быть установлены лишь те факты, которые влекут за собой возникновение правовых последствий для заявителя и в случае невозможности получения требуемого документа в ином порядке.
Отказ руководителя органа записи актов гражданского состояния во внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, может быть обжалован заявителем в судебном порядке (пункт 5 статьи 72 Закона).
Таким образом, для установления своей национальной принадлежности, Вам необходимо обратиться в суд с заявлением об установлении фактов принадлежности к определенной национальности.